Senado aprueba la Ley de Aguas de Sheinbaum apenas horas después de recibirla

Senado aprueba la Ley de Aguas de Sheinbaum apenas horas después de recibirla

La presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo, promulgó la nueva Ley General de Aguas y la reforma a la Ley de Aguas Nacionales. Aquí los puntos más importantes

Este 11 de diciembre, el Gobierno de México publicó el decreto que expide la nueva ley y que reforma la ya existente.

Entran en vigor mañana, pero dan 180 días naturales para ajustar reglamentos y también para que los congresos de los Estados armonicen sus leyes locales.

• La nueva ley establece obligaciones, se centra más en que el recurso hídrico es un derecho.
• La reforma a la ley existente aumenta penas, lo que llegó a generar protestas de agricultores y transportistas, lo que resultó en ajustes y en moderaciones de las sanciones.

Objetivo de las leyes.

El Gobierno, a través de la presidenta Sheinbaum y de la Conagua, ha explicado que el principal objetivo es defender el derecho humano al agua, que sea acaparada o que sea tratada como mercancía por privados.

Originalmente incluía puntos más duros, como no permitir la herencia de concesiones para uso agrícola, así como delitos más extensos y con mayores penas. Tras las protestas de agricultores, hicieron más de 50 cambios.

Después de los cambios, incluyeron la herencia de concesiones y redujeron algunas penas.

Quedaron algunas inconformidades entre productores —pero ya menores— sobre la propuesta, debido a que la nueva legislación vuelve más burocrático la administración de las concesiones de agua, no reconoce algunos permisos sin concesión que estaban en área gris y mantiene delitos hídricos de amplia interpretación, con altas penas.

Políticamente, queda más centralizado el control del agua, directamente con la Autoridad Nacional del Agua del Gobierno de México, restando fuerza a los organismos de cuenca de Conagua con participación ciudadana y de otros gobiernos; también ordenando ajustes a los organismos de agua de los gobiernos estatales o municipales.

Puntos más importantes.

Ley General de Aguas.

La nueva se centra en que el agua es un derecho y las autoridades deben garantizarlo a la población, sobre todo si es para consumo humano. Aquí los puntos más importantes.

Para consumidores.

• Reconocimiento del derecho humano al agua y al saneamiento como prioridad nacional.
• Prohibición de suspender totalmente el suministro de agua por falta de pago; debe garantizarse una cantidad mínima vital.
• Obligación del Estado de garantizar agua suficiente, de calidad y asequible.
• Enfoque en grupos vulnerables: niñez, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y comunidades marginadas.
• Regulación y promoción de sistemas de captación de agua pluvial en viviendas y edificios.
• Mayor responsabilidad de municipios para asegurar servicios públicos de agua y saneamiento eficientes.
• Participación ciudadana en decisiones sobre gestión del agua y acceso a información pública.
• Impulso a la cultura del agua, el ahorro, el reúso y la calidad del recurso.

Para agricultores y productores.

• Prioridad del abastecimiento doméstico en la administración del agua nacional.
• Regulaciones orientadas al uso sustentable y la prevención de sobreexplotación de acuíferos.
• Obligación de autoridades de promover soluciones basadas en la naturaleza para conservar cuencas y recursos hídricos.
• Fortalecimiento de sistemas de saneamiento y tratamiento, con posible impacto en descargas agrícolas.
• Mayor vigilancia del uso equitativo y sostenible del agua en actividades productivas.
• Identificación de acuíferos sobreexplotados y necesidad de acciones para su recuperación.
• Promoción de investigación e innovación para mejorar el uso eficiente del agua en actividades económicas, incluida la agricultura.

Ley de Aguas Nacionales.

La reforma establece prioridad absoluta en el consumo humano y contempla nuevas penas. Actualiza los delitos hídricos, más amplios y con castigos más fuertes; centraliza más el control por parte del Estado mexicano. Aquí los cambios más importantes.

Impacto para consumidores

• Prioridad absoluta del agua para consumo humano y doméstico.
• Reducción o cancelación de volúmenes concesionados cuando haya riesgo de desabasto.
• Seguridad hídrica como obligación del Estado.
• Mayor control y vigilancia sobre la calidad del agua y las descargas.
• Obligatoriedad del tratamiento de aguas residuales por municipios y estados.
• Regulación estricta del reúso de agua, con mayores estándares de calidad.
• Creación del Fondo de Reserva de Aguas Nacionales para emergencias y abastecimiento prioritario.
• Nuevas reglas de transparencia y acceso público a la información hídrica.

Impacto para agricultores

• Reglas más estrictas para concesiones y reasignaciones de agua para riego.
• Obligación de instalar y mantener sistemas de medición certificados.
• Reglas claras para conservar derechos de agua al heredar, vender o dividir tierras.
• Protección de derechos al parcelar ejidos, con trámites más rápidos de reasignación.
• Obligación de presentar informes de uso, volúmenes y cultivos en distritos de riego.
• Suspensiones del servicio por siembras no autorizadas o fuera de programa.
• Entrega obligatoria de excedentes de agua en caso de escasez.
• Prohibición de cambiar el uso del agua sin autorización.
• Nuevos mecanismos para reorganización de distritos y unidades de riego.

Sanciones de mayor impacto (todas las categorías)

Multas más altas

• Multas de hasta 30,000 UMAs (3.39 millones de pesos en 2025) por:
  • Extraer más agua de la autorizada.
  • Usar el agua para un uso distinto al permitido.
  • Hacer obras ilegales en cauces o zonas federales.
  • Transmitir o ceder derechos sin permiso.
  • Realizar descargas contaminantes sin autorización.

Clausuras

• Clausura temporal o definitiva, total o parcial, de pozos, tomas y obras.

Revocación de derechos

• Revocación de concesiones, asignaciones y permisos por reincidencia o faltas graves.

Suspensiones

• Suspensión inmediata de:
  • Aprovechamientos de agua.
  • Actividades que generen descargas contaminantes.

Demolición de obras

• Demolición de infraestructura ilegal construida en cauces, zonas federales o sin autorización.

Pérdida de obras y maquinaria

• Pérdida de pozos y obras ilegales a favor de la Nación.
• Retención de maquinaria de perforación utilizada sin permiso.

Responsabilidad económica

• Pago obligatorio de remoción, limpieza y reparación por descargas contaminantes.
• Cobro como crédito fiscal en caso de incumplimiento.

Delitos con pena de prisión

• Traslado ilegal de aguas nacionales.
• Desvío, obstrucción o alteración de cauces sin autorización.
• Corrupción en trámites de agua por servidores públicos.
• Soborno para obtener concesiones o permisos.